杜集區(qū)政府門戶網(wǎng)站安全管理規(guī)定

第一章    總　則 

第一條　為加強(qiáng)杜集區(qū)政府門戶網(wǎng)站和子網(wǎng)站群（簡稱政府門戶網(wǎng)站）安全管理，確保政府門戶網(wǎng)站的整體安全，制定本制度。

第二條　本制度所稱政府門戶網(wǎng)站，是由杜集區(qū)政府網(wǎng)主網(wǎng)站（簡稱主網(wǎng)站）和區(qū)直各部門、駐區(qū)單位、辦事機(jī)構(gòu)以及各鎮(zhèn)、辦政府和開發(fā)區(qū)的子網(wǎng)站（簡稱子網(wǎng)站）組成的政府門戶網(wǎng)站群。  　　

本制度所稱信息資源，是指各級(jí)政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的應(yīng)公開發(fā)布的政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。  　　

第三條　杜集區(qū)政府辦公室是政府門戶網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。杜集區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)管理工作，并具體承辦主網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和日常管理，負(fù)責(zé)為各子網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。  　　

各鎮(zhèn)、辦人民政府和區(qū)直部門、各單位等負(fù)責(zé)本部門（單位）子網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和日常管理工作，并接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 

第二章    網(wǎng)站建設(shè)     

第四條　按照全區(qū)電子政務(wù)工作發(fā)展總體要求，各鎮(zhèn)、辦及各部門必須建設(shè)各自子網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開和在線服務(wù)。  　　

第五條　主網(wǎng)站及子網(wǎng)站建設(shè)，需報(bào)區(qū)政務(wù)公開辦公室進(jìn)行登記并經(jīng)由國家信息產(chǎn)業(yè)部備案。  　　

第六條　各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門、各單位負(fù)責(zé)子網(wǎng)站的欄目規(guī)劃、資源管理和內(nèi)容提供；個(gè)別應(yīng)用規(guī)模較大的部門可以按照有關(guān)規(guī)范要求自行建設(shè)。  　　

第七條　采用虛擬主機(jī)方式的，網(wǎng)站安全運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)管理統(tǒng)一由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)本單位信息的整理、編輯及上傳和發(fā)布工作。區(qū)政府門戶網(wǎng)站空間采用主機(jī)托管方式，服務(wù)器的設(shè)置及應(yīng)用由合肥商網(wǎng)公司負(fù)責(zé)。采用本地管理方式的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)器管理人員，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站的安全運(yùn)行。 

第三章    信息資源管理 

第八條　政府門戶網(wǎng)站信息資源開發(fā)建設(shè)管理工作由縣信息化管理辦公室負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣政府各部門有義務(wù)根據(jù)行政管理和公共服務(wù)需要進(jìn)行信息資源的采集、加工和開發(fā)工作。  　　

第九條　政府信息資源必須按有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開，并遵循“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”原則。  　　

第十條　政府門戶網(wǎng)站建立規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)站信息員制度。  　　

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣政府各部門、各單位指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的采編工作，并對(duì)網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)行專職專責(zé)。網(wǎng)站信息員負(fù)責(zé)信息發(fā)布日常事務(wù)，并負(fù)責(zé)向主網(wǎng)站報(bào)送本部門需要公開發(fā)布的信息，代表本部門在其網(wǎng)站上提供實(shí)時(shí)信息咨詢服務(wù)。  　　

第十一條　擬對(duì)外公開的政務(wù)信息在上網(wǎng)發(fā)布前，應(yīng)經(jīng)本部門分管負(fù)責(zé)人審查同意，對(duì)審查上傳的內(nèi)容進(jìn)行登記建檔，需要在政府主網(wǎng)站發(fā)布的信息還需經(jīng)主網(wǎng)站負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。  　　

第十二條　涉及全縣的政務(wù)信息、政府文件、公共服務(wù)信息、重大事項(xiàng)、重要會(huì)議通知公告等信息資源在子網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)必須報(bào)送給主網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，同時(shí)，必須保證主網(wǎng)站與子網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性、一致性和時(shí)效性。  　　

涉及全縣的重大政務(wù)活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)活動(dòng)情況報(bào)送給主網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)信息發(fā)布。  　　

第十三條　對(duì)互動(dòng)性欄目，要加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)管，確保信息的健康和安全。建立網(wǎng)上互動(dòng)應(yīng)用的接收、處理、反饋工作機(jī)制，確定專人及時(shí)處理、答復(fù)網(wǎng)上辦理、投訴、咨詢和意見、建議。  　　

第十四條　根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。  　　

第十五條　縣信息化管理辦公室根據(jù)需要提供網(wǎng)站信息員信息采集及相關(guān)技術(shù)操作培訓(xùn)工作。 

第四章    網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù) 

第十六條　主網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)工作由縣信息化管理辦公室負(fù)責(zé)，子網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及各部門、各單位自行負(fù)責(zé)。  　　

第十七條　政府網(wǎng)站有關(guān)設(shè)備要定期巡檢，保證網(wǎng)站每天24小時(shí)正常開通運(yùn)轉(zhuǎn)，以方便公眾訪問。  　　

第十八條　建立網(wǎng)站信息更新維護(hù)責(zé)任制。各部門應(yīng)明確分管負(fù)責(zé)人、承辦部門和具體責(zé)任人員，負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)站日常維護(hù)工作，并建立相應(yīng)的工作制度。  　　

第十九條　定期備份制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)對(duì)重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)作定期備份，以便應(yīng)急恢復(fù)。特別重要的部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)重要文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。  　　

第二十條　口令管理制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置網(wǎng)站后臺(tái)管理及上傳的登錄口令?？诹畹奈粩?shù)不應(yīng)少于8位，且不應(yīng)與管理者個(gè)人信息、單位信息、設(shè)備（系統(tǒng)）信息等相關(guān)聯(lián)。每三個(gè)月須更換一次網(wǎng)站登錄口令，嚴(yán)禁將各個(gè)人登錄帳號(hào)和密碼泄露給他人使用。  　　

第二十一條　機(jī)房管理制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站機(jī)房應(yīng)建立嚴(yán)格的門禁制度和日常管理制度，機(jī)房及機(jī)房內(nèi)所有設(shè)備必須由專人負(fù)責(zé)管理，每日應(yīng)有機(jī)房值班記錄和主要設(shè)備運(yùn)行情況的記錄。外來系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)入機(jī)房，應(yīng)由技術(shù)人員陪同并對(duì)工作內(nèi)容做詳細(xì)記錄。  　　

第二十二條　安全測評(píng)制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由青陽縣信息化管理辦公室按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全測評(píng)通用技術(shù)規(guī)范》的要求，對(duì)系統(tǒng)安全性進(jìn)行測評(píng)。新建網(wǎng)站需經(jīng)測評(píng)合格后，方可正式投入運(yùn)行。已建成投入使用的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)按照上述要求予以補(bǔ)測。  　

第二十三條　服務(wù)器和網(wǎng)站定期檢測制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)對(duì)網(wǎng)站管理及服務(wù)器系統(tǒng)漏洞進(jìn)行定期檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的措施。要及時(shí)對(duì)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件進(jìn)行補(bǔ)丁包升級(jí)或者版本升級(jí)，以防黑客利用系統(tǒng)漏洞和弱點(diǎn)非法入侵。  　　

第二十四條　客戶端或錄入電腦安全防范制度。網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、技術(shù)開發(fā)人員和信息采編人員所用電腦必須加強(qiáng)病毒、黑客安全防范措施，必須有相應(yīng)的安全軟件實(shí)施保護(hù)，確保電腦內(nèi)的資料和帳號(hào)、密碼的安全、可靠。  　　

第二十五條　應(yīng)急響應(yīng)制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)各種突發(fā)事件的可能性，做好應(yīng)急響應(yīng)方案。同時(shí)，要與崗位責(zé)任制度相結(jié)合，保證應(yīng)急響應(yīng)方案的及時(shí)實(shí)施，將損失降到最低程度。  　　

第二十六條　安全事件報(bào)告及處理制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站在發(fā)生安全突發(fā)事件后，除在第一時(shí)間組織人員進(jìn)行解決外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市信息化管理辦公室和市網(wǎng)安辦報(bào)告，并由其給予及時(shí)的指導(dǎo)和必要的技術(shù)支持，同時(shí)將部門網(wǎng)站報(bào)告的情況反饋給門戶網(wǎng)站，并視安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、電信等部門進(jìn)行處理。  　　第二十七條　人員管理制度。主網(wǎng)站和子網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的工作人員管理制度，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限。要通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作和維護(hù)工作的人員的培訓(xùn)考核工作，實(shí)行考核上崗制度。同時(shí)，規(guī)范人員調(diào)離制度，做好保密義務(wù)承諾、資料退還、系統(tǒng)口令更換等必要的安全保密工作。

第五章    監(jiān)督管理 

第二十八條　縣信息化管理辦公室定期檢查各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各部門、各單位信息采集報(bào)送、子網(wǎng)站運(yùn)行管理及更新維護(hù)情況，并將監(jiān)測結(jié)果在主網(wǎng)站及其它有關(guān)媒體上進(jìn)行通報(bào)。  　　

第二十九條　子網(wǎng)站未能按照上述要求及時(shí)進(jìn)行信息更新或網(wǎng)頁不能打開，經(jīng)聯(lián)系溝通后一周內(nèi)問題未能解決的，主網(wǎng)站將取消其鏈接。  　　

第三十條　主網(wǎng)站將不定期組織開展網(wǎng)上評(píng)議，由公眾評(píng)議各子網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)情況。  　　

第三十一條　信息化管理辦公室每年根據(jù)檢查監(jiān)測及網(wǎng)上評(píng)議情況組織優(yōu)秀子網(wǎng)站評(píng)選，并將評(píng)選結(jié)果作為電子政務(wù)建設(shè)考評(píng)的重要依據(jù)。  　　

第三十二條　網(wǎng)站信息發(fā)布審核、把關(guān)不嚴(yán)，造成失、泄密的，按照國家保密法有關(guān)規(guī)定處理。